【台灣CEDAW國際審查會議】

CEDAW是什麼？
我國於2022年11月28日正式展開第4次消除對婦女一切形式歧視公約（以下簡稱CEDAW）國家報告審查，展現了台灣在2017年至2020年之間在消除婦女歧視、提升婦女人權及促進性別平等的成果：
台灣總共達成了三個亞洲第一
2019年國際性別不平等指數(Gender Inequality Index, GII)亞洲第一
2019年亞洲第一個同性婚姻合法化
2020年女性立法委員比率突破4成，是亞洲第一

CEDAW簡介
1979年聯合國大會通過「CEDAW」，在1981年正式生效，其內容闡明男女平等享有一切經濟、社會、文化、公民和政治權利，締約國應採取立法及一切適當措施，消除對婦女之歧視，確保男女在教育、就業、保健、家庭、政治、法律、社會、經濟等各方面享有平等權利。此一公約可稱之為「婦女人權法典」，開放給所有國家簽署加入，不限於聯合國會員國，全世界已有189個國家簽署加入。CEDAW內容詳列各項性別平等權利，包含參與政治及公共事務權、參與國際組織權、國籍權、教育權、就業權、農村婦女權、健康權、社會及經濟權、法律權、婚姻及家庭權等。
為明定CEDAW具國內法效力，我國行政院於2010年5月18日函送「消除對婦女一切形式歧視公約施行法」草案，經立法院2011年5月20日三讀通過，總統6月8日公布，自2012年1月1日起施行。
CEDAW要求各級政府機關必需採取立法或行政措施，消除性別歧視，並積極促進性別平等各級政府行使職權，應符合公約有關性別人權保障之規定，並應籌劃、推動及執行公約規定事項。同時需依照CEDAW規定，每4年提出我國消除對婦女歧視國家報告，並邀請相關學者專家及民間團體代表審閱；各級政府機關執行公約所保障各項性別人權規定所需之經費，應依財政狀況，優先編列；另各級政府機關應於施行法施行3年內完成法令之制定、修正或廢止，及行政措施之改進，以符合CEDAW規定。
CEDAW審查會議
單純立法通過，並不能確保就能落實所有人的權益，所以也需要持續地追蹤實施狀況、反省不足的部分，因此，雖然台灣不是聯合國的成員，無法參加聯合國對成員國舉辦的審查會議，但台灣政府自行籌辦僅在台灣的審查會議，邀請聯合國的委員會專家以個人名義出席審查，給予台灣政府最嚴格的把關，也給予民間團體將建議上達政府、傳達給國際審查委員的機會。在前三次與本次的會議中，擔任審查委員的聯合國代表都多次稱讚台灣創建了優良的國際慣例，給予公民社會與政府最好的平台，也表示出政府落實人權與平等的決心。
歷經兩天緊湊會議，委員於2022年12月02日公布結論性意見。除了官方的結論性意見之外，28個台灣的婦女團體、性別團體、人權團體、障礙權團體、司法改革團體、環境團體也在同一時間於會場外共同召開記者會，就結論性意見與兩天審查會的過程發表觀察、回應、與提出政策建言。
本次公民團體提出政策建言簡述如下：
1. 落實障礙女性醫療平權
2. 氣候變遷調適防災的因應政策應納入婦女群體
3. 修法擴大保護性侵害、家暴被害人
4. 司法人員處理家暴性侵案，應提升性別平等意識
5. 正視女性歷史，慰安婦列入國史館、課綱
6. 保護性私密影像修法不能等
7. 跨性別女性屬於CEDAW保障範圍
8. 性別平等教育與性教育仍需積極落實
9. 落實跨性別醫療平權，青春期延後治療能改善跨性別兒少痛苦
10. 落實婚姻平權，儘速完整同性伴侶無血緣收養、人工生殖、跨國同婚
11. 正視無性戀的存在，納入多元性別教育
12. 完善的人權機制是實現人權的關鍵

本次審查會議參與之公民團體名單：
人權公約施行監督聯盟Covenants Watch
台灣伴侶權益推動聯盟
台灣同志家庭權益促進會
台灣同志諮詢熱線協會
台灣非二元酷兒浪子 Taiwan Non-binary Queer Sluts
勵馨基金會 The Garden of Hope Foundation
民間司法改革基金會 Judicial Reform Foundation
現代婦女基金會
台灣性別平等教育協會 Tgeea (Taiwan Gender Equity Education Association)
台北市婦女救援基金會
台灣障礙女性平權連線
彩虹平權大平台
TIMA台灣國際醫學聯盟
環境法律人協會 Environmental Jurists Association, EJA
關愛之家 台灣關愛之家協會
社團法人台灣身心障礙者自立生活聯盟
台北市新活力自立生活協會
桃園市群眾服務協會/ Serve the People Association-SPA,Taoyuan
Taiwan Access for All Association 行無礙資源推廣協會
台灣人權促進會 Taiwan Association for Human Rights
#社團法人台灣教育協會
台灣無性戀小組 Taiwan Asexual Group
西藏台灣人權連線 Human Rights Network for Tibet and Taiwan
台灣廢除死刑推動聯盟 TAEDP
#社團法人高雄市向陽自立生活協會
台灣障礙者權益促進會
#社團法人台灣身心障礙兒童權利促進會
社團法人嘉義市新世界自立生活協會

這次的審查會議是在去年2022年11月28日到12月2日舉辦，距離目前已經幾個月時間。也希望政府能夠在這之後持續推動性別平權，讓所有人不分身分都能夠擁有最完整的基本權利保障。
國家人權委員會網站有許多關於CEDAW的資訊，有興趣可至以下網址進一步了解：https://ppt.cc/f22hkx
2022年審查會議直播連結：https://gec.ey.gov.tw/Page/6C27D522FA6B25D7
會議每四年就會舉辦一次，第五次審查會議會在四年後舉辦，歡迎大家一起關注！
國際女人節，你有什麼想要達成的性別願望呢？
（圖為李律師所攝，審查會上委員將結論性意見交給行政院羅秉成政務委員之合影）
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