今年六月,跟蹤騷擾防治法上路滿三周年,2025.06.24,「跟蹤騷擾立法3週年-協助8793位受害者,保護夠了嗎?」記者會在立法院召開,召集人和與會者有民進黨立委范雲、婦女救援基金會執行長杜瑛秋和勵馨基金會副執行長王淑芬,本所的李翎瑋律師則是以民間司法改革基金會執行委員的身分出席,一起為跟騷法的完善空間努力。
雖然跟騷法的誕生可以被視為是台灣性平之路的另一個進步里程碑,但這部法還有許多不成熟之處,比如來自司法的保護命令對被害人來說不夠及時、體系中對於被害人資料的維護意識仍然不足,還有成案要件「性與性別」的定義模糊且易被鑽漏洞,這些都造成被害人得不到應有的保護,人身安全持續暴露在危險之中,每天都在膽顫心驚中度日。
因此,這一天的記者會上,我們提出了四項修法訴求,期盼能將跟騷法的破洞補好,好好的接住更多受害者。
四大訴求:
1. 增加緊急保護令:
我受到騷擾去報案,保護令的核發居然還要等平均34 – 44天!?這段時間如果我怎麼了要找誰賠啊?應該要讓遇到人身安全威脅的受害者能夠比照家庭暴力防治法聲請「緊急保護令」,最快兩個半小時就能獲得法院核發,不然實在太不即時了!
2. 受害者資料保護:
雖然保護令條款中有明訂禁止加害者查閱受害者的戶籍資料,但只要加害者用各種奇形怪狀的莫須有罪名告我,他就能夠拿到我的戶籍地址甚至變更過的個資,繼續對我的騷擾行為!即使跟騷案件有建製電子資料庫,卻仍然無法保護我,各層級的相關負責人員之間的連結性太差了,應該要有所註記並特別保護受害者資料。
3. 加害者要接受教育輔導:
跟蹤騷擾的加害者通常都不會覺得自己有錯、行為有問題,然而目前這麼多跟騷案件中,只有不到1%的加害者接受「治療性處遇」來矯正行為,但要讓加害者接受矯正需要進行鑑定,撇除鑑定費還要被害者或檢察官自己掏腰包外(光這一點就成為),大部分人並不是有精神疾病或情緒障礙,而是缺乏法律或性別觀念、認知偏差,那即使鑑定完,司法也不會介入對這樣的人進行行為矯正或輔導,那他們就會繼續覺得自己的行為沒問題啊!加害者應該要強制接受教育以及輔導,不能只靠處罰,這樣才能從根本解決社會隱患。
4. 檢討跟騷定義「性與性別」:
跟騷案件的成立,要符合「性與性別有關」這個條件,所以如果我報案了,加害人到案說明時只要扯謊說是債務糾紛或其他任何無關的理由,案件就會不被受理或不起訴,然後受害者就只能繼續在恐懼中度日,承辦人員若沒有受過性別教育或不具備相關性別意識,根本無從判斷案件是否跟性與性別有關,跟騷法限定要跟性與性別有關才能成案,根本是讓加害者有一個方便的藉口脫身。
本所的台柱李翎瑋律師在記者會中也針對第四點「性與性別相關」的定義進行補充,在當初立法時,民間司改會以及各方團體就有對這一點提出質疑,跟騷行為對被害者而言是直接的身心傷害,立法初衷就是因為眾多的騷擾案件,因行為人沒有直接觸摸或明確言語表達而無法受到司法保護,然而跟騷法卻還是要把「性與性別相關」放進判斷要件當中,明明傷害已經造成,還要提出論述是否涉及性別的直接或間接歧視,這根本違背初衷,是在拿石頭砸自己的腳,跟騷行為的符合要件應該要完全跟性騷擾脫鉤。
在立法討論之時,對於這項判斷要件是否要保留的正反雙方,都是希望被害者能夠獲得全面的支持與保障,最後決定保留性與性別相關要件,是因為顧及第一線檢警的量能問題。但實施跟騷法後的這三年來,案件不僅未能減少,在第一線理案件的檢警們還要花額外的心力去判斷每一個案件有沒有跟性與性別相關,若是當事人或承辦檢警沒有性別意識相關的教育知識背景或經驗,也很難去提出證明論述案件是否符合性與性別相關要件,處理過程也可能因為性別意識缺乏與不敏感,而未能保留好相關證據,影響後面的成案判斷與落實,不但容易漏接受害者,也無謂的消耗檢警量能。
鑒於上述種種問題,這一天民進黨立委范雲與我們一同站出來,召開這場「跟蹤騷擾立法3週年-協助8793位受害者,保護夠了嗎?」記者會,強烈要求相關部會與司法院能重新深刻檢討制度,給眾多受害者們真正有效的保護,真正落實當初的立法目標:「阻止跟騷,保護受害者」。
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公視/書面告誡、保護令難遏止騷擾 婦團提《跟騷法》修法4大訴求
https://news.pts.org.tw/article/757634
中央社/跟騷法施行滿3週年 范雲偕民團提4大訴求促改進
https://www.cna.com.tw/news/aipl/202506240125.aspx
自由/跟騷保護令聲請到核發需34天 范雲偕被害者籲修法增緊急保護令
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/5084855
中時/拒同事告白被騷擾2年 范雲偕被害者籲修法檢討跟騷定義
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20250624001728-260407?ctrack=pc_main_rtime_p03&chdtv
央廣/被跟騷2年仍活在恐懼中! 范雲偕民團提《跟騷法》四大改善
https://www.rti.org.tw/news?uid=3&pid=148649
周刊王/跟蹤騷擾立法三周年 范雲與民團呼籲檢討修法
https://www.ctwant.com/article/426348/
鏡報/《跟騷法》上路滿3週年!范雲偕受害者提4大訴求 籲司法院檢討制度缺失
https://www.mirrordaily.news/story/7526
蘋果/受害者曝拒絕告白就被跟蹤、騷擾!范雲:跟騷法仍有4大問題
https://tw.nextapple.com/local/20250624/30C3533520C8A8846DBD1C7DE39BB08C
晨心法律事務所【跟騷受害苦主自助指南】
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